江阴市人大常委会把高质量推进代表建议办理作为践行全过程人民民主的有力举措，在每一个环节中体现人民意志、保障人民权益、践行人民民主，努力做到民有所呼、我有所应。

建议提交“手牵手”，助力优质可行。组织履职能力专题培训，引导代表有的放矢提建议。开展“三进三联系”活动，听取群众意见建议，组织代表小组专题活动、会前视察，推动代表深入调查研究，使人大代表建议充分体现代表性、广泛性、可行性。市人代会期间，组织政府重点民生职能部门业务骨干，共同参与代表建议内容的梳理、修改与分类，确保代表建议优质可用。

建议交办“面对面”，凸显法定权威。召开与“一府一委两院”的联席会议，采取市人大常委会主任向市政府市长“面对面”形式，对代表建议集中专项交办，明确重点建议分管副市长领衔办、人大副主任领衔督办的“双领衔”机制，突出代表建议办理的法定地位。首次召开重点建议分办会，让建议主提代表与主办及会办部门负责人“面对面”，明确办理要求、流程、时间及责任人，强化代表权威，落实办理责任。

推进办理“人盯人”，打造制度藩篱。实施承办单位“办理方案一把手参与制定、办理过程一把手过问协调、办理答复一把手审核会签”的“一把手工程”，明确具体办理人员“办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的“三见面”准则。制定“人大代表建议办理情况月报告”制度，每月听取政府建议办理进度情况汇报。建立“双联”建议办理内生机制，逐月就代表建议办理沟通不协调、落实推进难等难点堵点问题进行分析，综合协调，加速建议办理。

办理评价“背靠背”，守牢民主初心。用好履职平台代表评价系统，就代表对承办部门的建议意见办理重视度、答复内容满意度、措施有效性、办理规范性进行“背靠背”“一人一条一票”线上测评，杜绝代表“被满意”。同时通过人大网站、政府官网、人大履职平台App等新媒体，实施建议及办理答复内容公开、代表建议办理情况满意度测评结果公开、主办单位办理建议测评结果汇总情况公开“三公开”，让代表建议办理工作接受公众评价。

绩效评判“实打实”，铸造监督闭环。按照代表建议办理办法，落实当年主办代表建议5件及以上单位向人大常委会提交专项报告规定，就代表建议办理流程、方法及结果提交书面报告，接受人大常委会的监督。修改人大常委会述职评议办法，把建议办理工作纳入政府职能部门负责人述职评议考核内容，促使建议办理工作与其它各项工作同步安排、同步检查、同步考评。将建议办理情况纳入部门年度考核内容，强化述职评议结果运用，提出建议办理整改要求，限期落实，抓好建议办理成果转化，形成建议办理监督闭环。

（来源： 《人民与权力》杂志2023年第3期）