原标题：食药安全咋监督？看太原市人大如何用法治利剑守护群众健康和生命安全

民以食为天，药以安为先。食品药品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题和公共安全问题。山西省太原市人大常委会积极践行以人民为中心的发展理念，顺应群众对食品药品安全的新期待，通过启动食品安全法和药品管理法执法检查方式，进一步查找两部法律在贯彻实施过程中的问题、漏洞和薄弱环节，督促整改到位，确保食品药品安全突出问题得到有效治理。

周密安排部署

确保执法检查有序开展

3天时间，150余名五级人大代表、40余名相关专业人员深入市级和10个县（市、区），共实地检查133个点位，明查66个、暗访67个（包括随机暗访点位24个），发现问题281个，执法检查取得重要阶段性成果。

凡事预则立，不预则废。太原市人大常委会成立执法检查组，下设七个工作组，常委会领导带队，部分常委会委员、五级人大代表、相关专业人员参加。同时，要求市政府及有关部门、市法院、市检察院对法律贯彻情况进行自查，委托10个县（市、区）人大常委会在本行政区域内开展执法检查，并上报自查报告和执法检查报告，确保监督检查全覆盖、无死角。

为提升执法检查效果，太原市人大有关部门提前学习法律条文，与政府相关工作部门进行深入对接，了解相关工作和专业知识，确定执法检查重点。其中，食品安全法执法检查重点围绕“生产经营过程管理、行政审批及市场许可、属地管理责任、打击食品违法犯罪行为、学校集体用餐保障、风险监测及评估、食品源头治理”七个方面内容展开；药品管理法执法检查则重点检查“药品经营使用行为监管、行政审批及市场许可、药品价格和广告监管、打击药品违法犯罪行为、药品储备管理、医疗机构药事管理、药品监管队伍建设”七个方面内容。

实地检查前，太原市人大常委会专门召开培训会和各工作组部署会，邀请山西医科大学教授详细讲授两部法律相关内容，对执法检查中的一些具体工作进行部署。“这次执法检查准备充分、重点突出、保障到位，将进一步推动各环节工作依次递进、取得实效。”一位参加执法检查的人大代表说。

坚持问题导向   

织密食药安全“法治网”   

目前，太原市食品药品安全形势总体稳定向好，但是仍然存在一些薄弱环节，“三小”食品生产经营不够规范、食品检验检测能力不足、医疗机构从业人员素质参差不齐、医药实物储备难以满足突发事件需求等风险隐患仍然不同程度存在，人民群众和社会各界十分关注。

“带着问题去看，对着法律条文去查，执法检查才有力度和深度，才能真正发现问题，找出好的解决办法。”太原市人大常委会党组书记、主任魏民的讲话掷地有声。检查组突出问题导向，抓紧抓牢那些影响法律实施、制约工作发展、损害群众利益的突出问题，采取听取有关部门汇报、定点检查与随机抽查相结合，明察与暗访相结合的方式，尤其注重按照“四不两直”方法开展暗访，不打招呼、直奔现场，查清病灶、对症下药，推动执法检查提质增效。

“你这个饭店超过了60平方米，为什么核发的是备案证而不是经营许可证？”“冰箱里蔬菜和肉怎么能混放在一起？”在一家饭店，面对执法检查组的询问，饭店经营者支吾半天答不上来。“请让我看一下你的蔬菜进货记录，怎么只填写到今年2月份？”“你这冷冻柜温度都无法显示了，放在这里面的冷冻食品还能保质吗？”“这散装的小米、绿豆、冰糖怎么什么标签也没有？”在一家小型超市，执法检查组成员直言不讳指出存在的问题。“你这药品存放冷柜为什么不通电？”“银黄滴丸不是应该阴凉贮藏吗？”面对执法检查组指出的问题，药店经营者表示马上进行整改。“吃这种药会有什么不良反应？”“我的血糖有点高，来时忘记带处方了，我知道吃什么药，能买吗？”“这个药的副作用，我还不清楚，药师这会儿不在。没问题，你用手机扫一下这个二维码，就能视频，你也不用说话，就能直接开出来处方，可方便了。”面对检查组的暗访，一家药店的售卖员热情地介绍……

“这次执法检查，特别是暗访发现的问题可不少。下一步，我们要认真汇总梳理，区分共性问题和个性问题、当下可解决的问题和需要深入研究的问题，推动有关方面深入研究，拿出具体的解决方案。”一位参加执法检查的人大代表说。

抓好问题整改

推动法律全面有效实施

执法检查的目的是保证法律全面有效实施，让法律制度的“牙齿”真正“咬合”起来，抓好突出问题整改落实至关重要。

问题清单化，是这次执法检查的一大特色。执法检查汇报会上，各工作组向执法检查组提交了检查报告，以清单形式详细记录了检查过程。通过问题清单，可以清楚地看到检查时间、检查范围、检查点位、检查方式以及存在的问题，为下一步明确责任、建立台账，解决一个销号一个奠定了基础。

“这种监督方式非常好，一目了然，我们可以直接到现场对着清单监督有关生产经营主体抓好整改，也有利于我们查找工作漏洞、建章立制，提升监管执法工作效能。”一位参加执法检查汇报会的职能部门负责同志这样说。

“接下来，我们将下大力气抓好问题整改，推动高标准市场监管体系建设，重拳整治各类违法违规行为，进一步夯实基层监管能力建设，切实保障群众‘舌尖上的安全’和医疗用药安全。”太原市政府有关负责同志表示。

“下一步，我们将对这次执法检查中发现的问题持续开展跟踪监督，推动问题整改，督促建立长效机制，进一步巩固好执法检查成果。”太原市人大常委会有关负责同志这样表示。

站稳人民立场，推动实现人民对美好生活的向往，人大工作才能永葆生机和活力。新征程上，太原市人大常委会将一如既往地把发展全过程人民民主作为重大使命，用心用情用力推动解决好人民群众的急难愁盼问题，继续用好法治利剑，真正把发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享落实到各项工作当中，为推进中国式现代化的“太原实践”贡献人大智慧和力量。（米睿民 马禹）

来源： 人民代表报