消防安全涉及千家万户、各行各业，事关人民群众生命财产安全。随着大数据、人工智能等技术的不断发展，智慧消防作为一种新兴的安全保护模式，越来越受到社会各界的重视。今年以来，镇江市人大常委会综合运用实地调研、专题座谈、审议报告等方式，深入督办关于“加快推进智慧消防建设”重要建议，为全市高质量发展提供了良好稳定的消防安全环境。

“接”出代表建议

“安全大于天。沿街小商铺、小饭店等点多量大，存在可燃物多、火源管理差等问题，如果有信息技术手段24小时值守，我们周边群众就放心了。”2022年11月18日，镇江市人大代表、江苏源春食品科技发展有限公司董事长吴国杰参加“五级人大代表统一接待选民日”活动时，群众向他反映。

为了解决群众的所急所盼，吴国杰连同市人大代表宋春、石光亚等9名市人大代表聚焦“智慧消防”开展了深入调研。

调研中他们发现，2020年以来，镇江市以丹阳陵口镇为试点，在全省率先启动智慧消防建设工程，综合运用大数据、云计算、物联网等技术手段，在火灾发生之前或发生初期及时预警，积累了较好经验，但是在标准制定、体系完善等方面仍有不足，需要进一步加强和改进消防工作，提升安全防控水平。于是在年初召开的镇江市九届人大二次会议上，吴国杰领衔提出关于“加快推进智慧消防建设”的建议，被大会主席团确定为重要建议，由镇江市人大常委会转交市人民政府办理。

“事实上，智慧消防建设一直是镇江市人大常委会持续关注的重点，近年来通过专题调研、开展执法检查、组织代表小组活动等多种形式做了大量工作，列为重要建议进行督办更像是接力。”吴国杰说道。

   “督”出办理实效

为提高重要建议办理的针对性和精准性，镇江人大积极走访承办部门，与镇江市消防救援支队、大数据局沟通对接，充分听取专家意见，确保建议督在实处、办出实效。

深入开展调查研究。赴各市区全方位、多层次了解各地消防服务中心建设运营、企业安装智慧消防监测终端和消防安全末端治理等工作情况，及时准确全面掌握实情。多次召开督办推进会，督促市消防救援支队、大数据管理局等部门，会商解决智慧消防建设过程中的堵点难题，确保代表建议“落地有声”。

实行清单式督办。针对智慧消防推进过程中地区不均衡、数据分散、功能较为单一等短板弱项，重点梳理出10项突出问题，形成督办清单，做到各阶段监督任务具体化、目标化。镇江市人大常委会分管领导牵头对任务清单进行动态监督，逐一开展明察暗访，及时掌握项目进展情况。

汇聚监督工作合力。引入第三方评估监督，委托省社科院对《镇江市消防条例》开展立法后评估，借助专家力量对智慧消防建设推进情况提出意见建议。充分发挥代表作用，邀请提出建议的市人大代表全程参与建议督办，共同推动问题解决。

“防”出民生安全

“例如这种移动智能烟雾报警器，可实现24小时值守，当火灾发生时智慧烟感传感器会发出高分贝的声光告警，并通过平台电话、短信、APP等多种方式第一时间通知，实现本地+远程报警，从而达到火情早发现、早处置，将火灾控制在萌芽状态。”镇江市消防救援支队支队长王华介绍，“上半年以来，全市‘智慧消防’终端点位接报警情700余起，成功处置10余起初起火灾，减少直接经济损失1000余万元。”

在镇江市人大常委会的持续监督推动下，镇江市积极推进智慧消防建设，形成了“政府主导、政策支撑、市场运营、服务优先”的智慧消防建设模式，取得了积极成效。

今年以来，全市共新建智慧消防服务中心10个，新接入单位（场所）8199家，布设“智慧消防”终端点位3.5万处，累计完成率53.5%；深化了“1+1+N”日常监管模式，由1名应急办工作人员、1名智慧消防服务中心人员和N名网格员共同开展日常巡查，有效加强了基层监管力量；4月份印发的《江苏省数字政府建设2023年工作要点》中，提出“支持镇江市升级智慧消防‘陵口模式’，形成可复制可推广经验”的明确要求。

建议办理不是一朝一夕之功，需要发扬钉钉子精神，在持续监督上发力，确保代表建议答复承诺事项全部兑现落实。下一步，镇江市人大常委会将持续落实全过程、闭环式监督要求，适时组织代表开展回头看，做好重要建议督办的后半篇文章，支持“陵口模式”升级推广，努力守护好人民群众的生命财产安全。

来源： “江苏人大发布”微信公众号