执行工作是司法程序中的最后一环，也是关系人民群众司法获得感、幸福感的“最后一公里”。近年来，泰州市姜堰区人大常委会始终紧盯法院“执行难”问题，不断强化正确监督、有效监督、依法监督，积极助推法院“执行难”综合治理，致力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

持续跟踪：把监督抓常抓长

“审执衔接不畅、执行刚性不够、协作联动不紧、联合惩治不力，建议区法院进一步加大执行力度、优化执行机制、提升执行质效……”2020年初的人代会上，代表提出的一条建议引发广泛关注。

民有所呼，我有所应。姜堰人大针对群众反映强烈、社会反映集中的“法律白条”问题，积极顺应群众呼声、主动回应社会关切，将法院执行工作列为重点监督、长期跟踪议题：2020年，常委会第29次会议对区法院执行局的人大任命人员进行述职评议；2021年，常委会第63次主任会议听取区法院执行工作汇报；2022年换届后，常委会第4次会议听取和审议区法院执行工作报告；2023年，常委会对区法院执行工作开展专项评议……一环扣着一环，一棒接着一棒，姜堰人大监督推进法院执行工作跑出了“加速度”。

“执行工作直接关系司法权威和司法公信力的有效提升，关系人民群众合法权益的及时实现。基于这个考虑，本届人大将一如既往、一以贯之地加强对法院执行工作的持续跟踪、持久问效……”区人大常委会主任、党组书记钱娟强调。

靶向聚焦：让监督走深走实

“执行难，‘难’在哪儿？需要从快破题、从优解题……”区人大常委会副主任王萍说。

坚持问题导向、结果导向，多渠道、多形式排问题、查不足，多层面、多角度谋对策、寻良方：集中调查。实地察看执行指挥中心，现场了解“854”模式运行情况；分别赴镇街村居、部门单位、金融机构、工业企业、建筑企业开展调研，广泛听取社会各界意见建议150多人次。分组调查。个别访谈组分区域、分批次走访公安派出所、司法所、法律服务所、律师事务所和执行网格员，实地走访和电话访谈案件当事人17人次；案件跟踪组随机抽取在手执行案件，全过程参与见证案件执行3次。问卷调查。联合各镇街人大，发放征求意见表306份、社会满意度调查问卷361份。随机抽查。随机抽取部分案件卷宗，详细了解审执衔接、繁简分流、节点管理等情况；随机抽取执行裁判或听证案件，组织代表旁听庭审2次……一个个问题、一条条建议梳理汇总后，摆上了调查组的案头。

如何推动法院执行工作行稳致远、提质增效，进一步彰显司法权威、保障群众合法权益？2022年8月，常委会第4次会议听取和审议了区法院关于执行工作情况的报告，提出了健全执行机制、提升执行质效、强化执行管理、优化执行队伍4个方面的审议意见；依法作出了《关于进一步健全人民法院执行联动工作机制的决定》，对强化执行主体责任、协助执行责任落实、社会信用体系建设、“拒执罪”打击等作出明确规定，积极推动构建综合治理“执行难”的长效机制，为法院执行工作的常态化开展、实效化推进提供了有力支撑。

叠加组合：将监督融合融通

“等了那么长时间，却被告知被执行人无可供执行的财产，心里真不是滋味……”一位案件当事人向专项工作评议调查组道出了心声。

直面问题、直奔关键。评议调查组立即组织人大法制委委员赶赴法院，对最高院终结本次执行程序规定执行情况进行评查。同时，联合区纪委监委、区委政法委、区检察院对执转破、非诉执行案件和执行信访问题处理情况开展同步评查，全方位排找问题、多角度剖析根源，务求把问题找准、把原因析透。

“请问区法院，如何合理运用保全措施，加强对执行财物的管控？”“请问区公安分局，如何履行好协助执行职能，进一步加大拒执罪打击力度”……今年9月，评议调查组召开询问会，在听取区法院贯彻落实区人大常委会《关于区人民法院执行工作的审议意见》的情况汇报、有关部门单位贯彻执行区人大常委会《关于进一步健全人民法院执行联动工作机制的决定》的情况汇报后，与会的法制委委员、区人大代表针对评议调查发现的问题展开询问。询问人员直击“痛点”、直指要害，见筋见骨；答询人员不遮不掩、不欺不瞒，坦诚应答。问、答双方的紧密互动，进一步廓清了认识、凝聚了共识，为法院执行工作的顺利开展提供了有力支撑、营造了良好氛围。

“这次询问会，对于我们来说，既是一次鞭策，也是一次促动。我们将在人大的监督支持下，进一步统一思想、统一行动，加大力度、加快进度，以新的举措、新的成效接受人民检阅……”区法院党组副书记、副院长申明宏说道。据了解，2020-2022年，区法院持续加大执行攻坚力度，新收案件16260件、办结15311件，执行到位金额22.52亿元；先后组织集中执行、专项执行活动170余次，曝光失信被执行人825人，向公安机关移送拒不执行犯罪案件9件；拍卖成交620笔、9.88亿元。今年以来，组织集中执行21次，网络直播3次，吸引100余万人次关注；曝光失信被执行人62人，司法拘留24人。在省高院落实“854模式”情况现场督导中，区法院成为全省受检的12家法院中唯一获得满分的法院，并作为江苏省的唯一代表，在全国法院执行局局长培训班上作经验交流。

“司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行是最后一道防线上的最后一环。姜堰人大将继续秉持监督与支持并重的理念，加快推动相关决定落地见效，进一步创优执行环境、汇聚执行合力，助力助推‘切实解决执行难’，为全区经济社会高质量发展营造良好法治环境、提供有力法治保障。”钱娟主任如是说。（钱小军 彭勇）