“这份议案与市委中心工作、群众关注热点和热切期盼高度契合，充分体现了市委有号召有部署、人民有要求有期待，人大就有响应有行动、代表就有担当有作为。”张家港市人大常委会主任王亚方表示。

　　由于历史原因等多方面因素，目前，该市有不少农房建于20世纪70至80年代，房龄比较老，由于建造年代久远，群众有农房改善的实际需求；还有部分长期闲置的空心房，由于年久失修已成为危房，这不仅关系到村民的自身安全，也影响到社会稳定和乡村发展。

　　“这是一个群众非常关心的问题，所以早在2021年，市人大常委会就组织开展过全市农房规划建设情况调研，并形成了《关于张家港市农村房屋规划建设管理情况的调研报告》，得到市委市政府的高度重视，书记、市长分别作出批示。2022年，市人大常委会又专门视察全市农房集中规划建设推进情况。前两年的调研视察，为我们今年这份高质量的议案提供了重要的参考和实践依据。”张家港市人大常委会副主任丁学东说。

　　议案提得好，更要办得实。

　　为做好以农房改善助推乡村全面振兴这篇大文章，不断满足群众对美好生活的向往，表决通过的议案由市长领衔办理，分管副市长分工负责，相关职能部门、区镇协同配合，形成议案高质量办理的合力。

　　今年5月，张家港市发布《农村住房条件改善五年实施方案》，计划在2023—2026年改善全市农房1.2万户，力争2026年底前基本完成1980年及以前所建的且农户有意愿的农房改造改善。

　　9月，又连续发布《关于进一步加强全市农村住房建设管理工作的实施意见（试行）》《关于推进全市农房翻建的若干激励措施（试行）》两份文件。

　　“关于这两份文件，一方面，适当给予政策红利，比如扩大村庄可翻建面，将其他一般类村庄纳入翻建范围，翻建比例提升至80%。提高建设面积，从三间两层的240平方米和两间三层的280平方米两个标准统一扩大到不超过300平方米（不超过三层）。拓宽改善途径，允许解危房屋可通过村民自治的方式进行自主更新改善。另一方面，从规划、土地、建设、资金、配套、组织等多个方面提出激励措施，进一步提高镇、村以及村民对于农房翻建积极性。”张家港市住房和城乡建设局局长张宇洲说。

　　有目标、有重点，有任务、有举措，有激励容错、有绩效考核，尊重村民意愿，鼓励自主更新，提倡因地制宜，今年张家港市出台的这三份文件针对性强、分量十足。

　　“从调研情况看，全市广大农民对新政策大多持欢迎和肯定态度。”张家港市人大常委会委员、农业农村工委主任顾彩萍表示。

　　截至目前，今年全市累计审批翻建农户298户，同比增长148%；在建261户，同比增长74%。

　　“看着漂亮，住着舒服，好看又实用，城里的亲戚都羡慕我们呢。”站在自家刚刚翻建的两间三层小楼前，张家港市凤凰镇恬庄村村民王永明喜不自禁，“白墙小院黛瓦、小桥流水人家，锦绣江南的和美乡村就在我们身边啊。”

　　值得一提的是，在农村翻建过程中，张家港市坚持农村土地编制规划和农房翻建同步推进，相互促进；同时，将农房风貌、改善成效作为村庄建设的重要内容，指导镇、村有序推进农村住房条件改善工作。

　　截至8月底，全市累计建成11个省级特色田园乡村、13个市级特色精品乡村、624个市级特色康居乡村。

　　乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建。“加快农房翻建进程，打造港城特色和美乡村”议案高质量办理换来村民们洋溢着幸福的笑脸。

　　随着农房翻建进程的加快，一幢幢美丽的农房正在点亮村民们的宜居梦，一幅美丽的“锦绣江南鱼米乡”画卷正在张家港市的乡村大地徐徐铺展。（殷虎 王乙舒）

来源： “江苏人大发布”微信公众号