“人民选我当代表，我当代表为人民。在自家村里设工作站，与群众一起出钱出力推动乡村干净整洁、乡亲和谐融洽。说白了就是干好自家门口的事，所以我带头每年捐出100多万元，同时动员群众齐齐参与，发挥好人大代表的带头、联系群众的作用。”茂名市人大代表、公馆镇荔枝塘京塘坡村李吕华见到笔者笑容满面的说，“村的面貌一天一天地发生变化，乡亲们幸福满满，我也打心底高兴啊。”

　　对茂南创建自然村级人大代表“助推乡村振兴、助力基层社会治理”工作站（以下简称“双助”工作站）时有耳闻，这些天在走访了解“双助”工作站时，甚是惊喜，李代表发自内心的一席话笔者久久不能忘怀。2022年初以来，茂南区人大常委会在加强镇村两级人大代表联络站建设的基础上,向自然村延伸人大代表履职工作手臂，创建“双助”工作站34个。截至11月，“双助”工作站助建民生实事2500余项，助推特色产业发展1000余宗，解决群众急难愁盼问题1050余件，化解各类矛盾纠纷共750件。

　　代表履职平台就在群众中间

　　2021年习近平总书记在中央人大工作会议上指出“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”茂南区人大常委会综合分析了2017年以来陆续建立的镇级中心代表联络站、村级代表联络站使用数据、效率情况的基础上，发现代表与选民期望还有距离、联系也不够密切，经过一段时间的研究、论证，为了解决这些问题，经请示同意，决定在自然村创建自然村级人大代表“助推乡村振兴、助力基层社会治理”工作站，一方面，把“双助”工作站建在村子里，建在群众中间；另一方面，突出“双助”工作站的办法、途径、目标、任务等，就是“助推乡村振兴、助力基层社会治理”，进而让群众一看就明白、清楚。

　　“双助”工作站由驻在本村的一名人大代表任站长，牵头联系本村的村民代表、企业家、致富能手、热心公益的外出乡贤和群众基础好、德高望重的族尊、本届往届人大代表及离退休公职人员为成员组成工作站，把村中有影响力的中坚力量凝聚在一起，深入发动群众积极参与乡村振兴和社会治理。

　　笔者在走访中了解到，这些“双助”工作站都做到“八有”（有场所、有人员、有牌子、有基本设备、有制度、有台账、有意见箱、有活动），有的站建在代表家中，有的建在村的队屋里，有的站还成立了临时党支部。“人民选我当代表，我当代表为人民”的标语特别显眼，简朴实用，很接地气，而且工作机构、工作职责、工作规则、基层社会治理实施细则均上墙，上墙栏还设置完成事项栏，定期公开所办事项的进展和所完成事项，使群众更直观感受到代表发挥作用服务选民的成果。

代表履职过程就和群众一起

　　“万物有主，危旧房、废弃猪栏虽然不是正屋，但也都是有主人，主人不愿意拆，我们强拆就可能构成毁坏公私财物罪，应该怎么办？”“村中危旧房、废弃猪栏按照上级‘三清三拆三整治’的要求早应该拆除，现在不拆，不仅影响村容村貌，而且还存在有安全隐患。”……，2022年2月的连续多个晚上，由市人大代表李吕华担任站长的公馆镇荔枝塘京塘坡村“双助”工作站内人声鼎沸、大家都在为改善村容村貌吐露心声、出谋划策，而作为人大代表的李吕华一边倾听着大伙的意见、心声，一边为大伙沏茶倒水，让大家畅所欲言。几经讨论、劝导，摸准了危旧房、废弃猪栏户主担心房子拆除之后土地得不到合理利用甚至被他人占有、希望政府界定清楚的意见，整理好后向镇村反映，助推镇村开展好“三清三拆三整治”。在“双助”工作站人大代表的带领下，代表和群众一起拆掉了村中的危旧房、废弃猪栏等35间，腾出1100多平方米的土地，铺建了小公园和儿童乐园，还打造了许多井井有条的小菜园、小花园、小果园，使村中“脏乱差”等问题得到较好解决，有效提升了该村环境品质。新坡镇莲塘里村“双助”工作站，人大代表黎广贞发挥好联系群众、反映群众意见呼声的职责，在工作站内接待群众，与群众一起，讨论、商量配合新坡镇盘活村中闲置的民房资源，做活村文旅产业的意见。在收集好集体与个人收益分成比例、收益分配时间节点等相关意见建议后，提交给村镇有关部门，在上级的支持下，集体牵头成立文旅管理企业，创新‘微改造’村中闲置居民房，将闲置居民房建设成为别具粤西农村风格的工作室，统一管理租赁，引入文化创意相关产业，逐步将里村打造成为茂南区的一个特色文化创意产业园，书写‘精彩百里’大文章”。

　　笔者在“双助”工作站中走访中，了解到工作站开展工作很是接地气，各个站均是围绕五大振兴、基层社会治理，群众俗称“5+1”工程，动员各方力量，发挥大家的才智，对需要上级帮助解决的收集大家的意见建议提交村镇，村中可以自行完成的则是拟定工作计划后在村两委领导下组织具体实施。人大代表在其中真正发挥联系群众、接待群众，收集群众意见建议的职责，全过程民主协商、民主议事、民主决策、民主管理、民主监督等体现人民当家做主，他们做事都有一幅历经民主过程的村事蓝图。鳌头镇文林村“双助”工作站名誉站长吴光激动地说：“自从建站以来，我们站经常晚上灯火通明，大伙聚在一起共商咱们村中大小事，凝聚了人心集聚了乡村振兴的智慧和力量。”

　　沙??ldquo;双助”工作站，在工作中全过程都体现民主协商、民主议事、民主决策、民主管理、民主监督等，体现人民当家做主，他们做事都有一幅历经民主过程的村事蓝图，图为人大代表在村中板凳会听取群众意见建议。黄林明摄

　　代表履职成效就在群众眼前

　　“双助”工作站建在自然村中，紧紧依靠村中群众，立足本村的基础条件、地理位置、资源禀赋等实际情况，在工作站平台推动下，整合各方资源，因地制宜，有力有效地推动乡村振兴的实施和基层社会治理的开展。

　　助推乡村产业发展，激发乡村发展新动能。公馆黄坭塘村“双助”工作站创建现代化广东澳源农业科技有限公司，搭建了“‘双助’工作站+公司+合作社+农户”的多边共创助力乡村产业振兴的运营模式，强化村中特色产业发展的“造血”功能，通过科技助农推动村中种植业的发展，为周边村民提供就业岗位100多个。鳌头文屋村“双助”工作站牵头引入了高产的水稻种子进行试种，助推水稻产业发展，亩产由原来800斤增加到1100余斤，以通过搭建“工作站+公司+合作社+农户”的模式，带动更多农户参与到高效水稻种植中来，实现农民和村集体增收。公馆京塘坡村“双助”工作站结合罗非鱼专业镇建设，牵头成立农业公司，发展农业出口深加工及广东预制菜等产业，正在着手打造拟投资超过10亿元的预制菜生产基地。镇盛镇尖髻岭村“双助”工作站以艾草产业高质量发展推动“百千万工程”落地见效，目前正在打造种植面积超1000亩的艾草产业基地，预计近几年每年可为镇盛镇群众增收超240万元，以后将随种植面积扩大而不断增收。此外，新坡镇车田山村“双助”工作站推动茂南区网络商贸行业协会成立，进一步拓宽农产品销售渠道，以电商赋能乡村振兴。

　　助力文化阵地建设，厚植乡村文明新风尚。金塘镇迓谷岭村“双助”工作站协调金塘镇迓谷岭推进茂名市第一面红旗升起的地方—县委县政府旧址配套设施项目建设，助推完成了县委县政府旧址重建布展工作，以红色人物、红色故事、红色精神赋能乡村“文化美”。黄坭塘村“双助”工作站推动该村对建筑物外墙进行粉刷，绘制以慈孝故事等墙体画，让倡树传统道德在潜移默化中深入民心。公馆镇蒲炉塘新村“双助”工作站争取专项资金60万元，目前正在组织和实施村文化楼建设，同时，站长黎齐英教授正在组织人员撰写黎氏家训及家风工作，文化大楼落成后，将引领当地乡村文化建设新风尚。

　　助推乡村人才培育，激发乡村发展新活力。新坡车田山村“双助”工作站把人才作为激发乡村振兴内生动力的第一要素，打造特色“技能培训+”模式为乡村振兴提供人才支撑，开展了急救知识及技能培训、罗非鱼养殖技术培训，同时充分利用茂名市健康管理学会资源优势，切实开展居民健康科普、学校营养指导员培训等工作，为人才振兴添动能。公馆黄坭塘“双助”工作站为师生以及家庭困难学子发放了奖学助学金，公馆沙???ldquo;双助”工作站为一对品学兼优的姐弟送上学习用品、书籍和助学金，并成立了助学成长基金会，勉励学生立奋斗之志，早日成长助力乡村振兴。文林村“双助”工作站还专门成立劳务公司，计划培训和输出建筑、家装工匠，提升农民工技能，为农民增收创造条件。

　　助力提高生态宜居水平，绘就美丽乡村新画卷。沙??骞ぷ髡就贫?毯么宓烙驳谆?ㄉ柙?.5公里，建成标准化篮球场一个，进一步拓展群众健身休闲空间，改善群众的健身环境和健身条件。袂花顿标“双助”工作站推动完成了Y150乡道约3公里的“单改双”及黑底化改造升级、美化绿化工程，解决了约2万村民出行不便的老大难问题。鳌头官地文林村“双助”工作站对官地小学到文林村口800米路段不仅已完成道路黑底化，而且配套安装了路灯和安全护栏，保证了村民夜晚的安全出行。羊角山和“双助”工作站推动村中水库堤坝路面由原先规划建设3.5米拓宽为6米，并将原来狭窄弯曲长约300米的山间小径，拓宽拉直改造成为超过6米宽、长度只需 150米的水库应急通道。公馆京塘坡村“双助”工作站打造景观文化长廊。羊角红坎村“双助”工作站不厌其烦，反复做通村民思想工作，迁移村中四口旧坟，将原来一片杂草丛生的荒地，改造升级为“红坎公园”，打造出一处农村美丽宜居新风貌。黄坭塘村打造水车景观。椰子村“双助”工作站筹建以来便积极配合镇村，清拆危房鸡舍猪栏、整治椰子江，不断优化村中环境；推动了椰子壹号公园改造升级、打造庭院民宿和建起椰子陈氏宗祠牌坊。车田山村“双助”工作站在大塘小学四周的村道种植三角梅，营造了优美育人环境。

　　推动矛盾化解促进和谐，社会治理实现新提升。良好的乡村治理是提高乡村振兴实施效果的重要保障。“双助”工作站通过发动村民为家乡捐款，增强了村民参与意识和责任意识，有力推动村中各项工作的开展。零距离听取人民群众意见诉求，及时组织工作站成员参与矛盾纠纷化解，做到问题不上交，矛盾不激化，成为有力有效化解基层矛盾的“解压阀”。如袂花镇椰子村两户村民因建房产生纠纷，互不妥协，结怨较深。椰子村“双助”工作站在了解情况后，立刻召开站内成员座谈会围绕矛盾纠纷焦点和下一步调解思路进行了详细研讨，并召集当事人双方进行调解，经过充分沟通协商，逐步解开了双方当事人心结，就争议焦点初步达成调解协议，双方签下调解协议，同时说服了其中一方将围墙拆除，使原来村中约4米宽的村道扩至5米宽。截至目前，全区各“双助”工作站已化解各类矛盾纠纷共750件。此外，黄坭塘、蒲炉塘等村探索的网格化、积分制村务管理机制还在全区推广。

　　该区人大常委会主任杨志宇高兴地说：“围绕中心服务大局始终是人大的使命职责所在，下一步，我们不但要搞好搞活各联络站工作，也将继续用好自然村级人大代表‘双助’工作站这个平台，围绕乡村振兴和基层社会治理工作，当好政策宣传者、民声倾听者、实事践行者，在助力“百千万工程”重点工作上发挥人大作用与力量”。（苏莹金 覃琪）来源： 茂名人大网