广东:稳中求进提高代表建议办理质效
2023年7月1日,一辆车牌号为LL7999的香港机动车驶入珠海。这是继“澳车北上”政策于2023年1月1日实施后,“港车北上”正式落实施行。
数据显示,截至11月1日,经港珠澳大桥边检站查验的北上港、澳单牌车超过100万辆次,港澳单牌车约占日均客车通行总量的65%,成为口岸通行主力。
交通越来越便利,有力促进粤港澳大湾区融合发展,这与代表建议高质量办理密不可分。
十四届全国人大代表姚祖辉是极力呼吁实施“港车北上”、“澳车北上”的代表之一。看到提出的建议开花结果,这令他十分激动:“广东省政府和国家有关部委积极办理,合力推动利国利民的好政策落地实施,让我深受鼓舞,深刻感受到了人大代表职责的神圣。”
像这样办理实效显著的代表建议还很多。比如,针对王贵清等全国人大代表提出的推进广清接合片区与广州城市轨道交通一体化发展的建议,广东省政府制定印发《广清一体化“十四五”发展规划》,加速形成高铁、普铁和城际铁路等多层次轨道交通通道格局。目前,已实现轨道交通24分钟通达,未来随着广清城际清远至省职教城段等项目建成,可实现城际铁路直达广州中心城区。又如,针对萧志伟代表提出的便利粤港澳大湾区人员高效流动的建议,广东与香港有关方面联合发行了全国交通一卡通公交互通卡,可在内地300多个城市和香港的公共交通互联互通使用。
人大代表提出建议,是参加行使国家权力的重要形式,是宪法法律赋予代表的重要职责。办好人大代表建议,则是践行以人民为中心的发展思想的重要体现,是把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中的重要内容。
2023年,广东省政府共承办了84件全国人大代表建议,其中主办18件、协办61件、参阅5件,办理数量多、任务重,连续多年稳居省级政府首位。截至12月底,建议已全部按时、高质量办理答复,得到代表们的充分肯定、高度满意。
办理工作中,广东省坚持政治引领,把建议办理工作作为重要政治任务,切实增强办好代表建议的使命感、责任感。广东省委、省政府高度重视建议办理工作,省委书记黄坤明就办理工作作出指示,要求进一步提高办理质量,扎实推进各项工作开展;省长王伟中召开省政府全体会议,亲自审议建议办理分工方案,要求与省政府工作报告一体部署推进落实。
与此同时,坚持建章立制,压紧压实压细建议办理工作责任。从领导示范带动层面,坚持完善党政领导领办重点建议制度,带动全省各级党政领导领办代表建议全覆盖。从压实部门办理工作责任层面,进一步深入落实办理工作“一把手”责任制,推动各承办单位“一把手”亲自开展调研、部署办理工作,切实提升办理质量。从具体经办层面,深入实施办理工作评价制度,形成对建议办理工作的有效督促和正面激励。
为确保建议办理取得良好效果,广东省坚持稳中求进,推动建议办理流程再造、机制创新。在优化办理流程方面,建立办理工作“三级沟通”机制。办前,加强与代表沟通,了解代表建议初衷、明确工作重点;办中,办理单位加强衔接,找准办理方向、拟定精准措施;答复前,征询代表对办理工作和答复意见稿的意见建议,提升答复针对性和办理实效。在创新办理机制方面,选取经济、科技等领域试点开展合并交办、集成办理,将有关建议合并为系列建议重点办理,推动办理工作提质增效。
回顾一年来,广东省坚持以“走在前列”总目标统领各项工作,把代表建议办理工作与经济社会发展中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实,并转化为解决问题、推动工作、促进发展的政策举措,有力促进了党中央决策部署在广东落地落实。
围绕代表们提出的建议,广东省纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,加快基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”建设;坚持制造业当家,出台“制造业当家22条”,实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境五大提升行动;聚焦实现科技自立自强,实施基础研究十年“卓粤”计划;促进城乡区域协调发展,全年投入省级“百千万工程”资金1490亿元;用心用情用力办好民生社会事业,将70%以上的财政支出用于民生领域。
下一步,广东省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,以建议办理工作为抓手,更好把制度优势转化为治理效能,全面激发改革开放创新活力,奋力助推广东省在推进中国式现代化建设中走在前列。
通讯员 岳符案 《中国人大》全媒体记者 李小健 来源: 《中国人大》杂志2023年第24期