近年来，嘉兴市南湖区人大常委会坚持制度先行，注重专业提升，突出刚性监督，大力推进备案审查工作制度和能力建设。三年来，共审查规范性文件41件，督促文件制定机关纠错2件，有效助推法治南湖建设，有力保障公民合法权益，备案审查制度权威和刚性日益彰显。

　　一是抓制度建设，程序更加规范化。制定出台备案审查工作办法，健全完善人大法制委牵头、相关专（工）委审查、政府工作部门协查的工作机制，绘制备案审查工作流程图，收件、审查、处理、告知等各环节责任部门、时间期限、程序要求、处理方式“一目了然”。严格落实“把所有规范性文件纳入备案审查范围”要求，积极推进备案审查工作向镇（街道）延伸，印发镇（街道）备案审查程序规定示范文本，推动备案审查纳入镇（街道）人大标准化建设体系；建立人大常委会书面审议“一府一委两院”备案审查年度工作报告制度，完善工作群定期通报、联席会季度交流、常委会年度审议的备案审查衔接联动机制，形成了横向到边、纵向到底、内外衔接的备案审查工作体系，备案审查整体效能不断提升。

　　二是抓能力提升，审查更加专业化。为加强备案审查专业咨询和智力支撑力度，区人大常委会聘任16名政策法规、经济发展、城乡建设等方面专业人员，组建备案审查咨询专家库，并同步配套专家库管理办法，借智借力助推提升备案审查工作质效。截至目前，已组织咨询专家集中审查疑难复杂规范性文件2次，审查或协助审查规范性文件16件，提出整改意见21条，备案审查针对性、准确性进一步提高。注重备案审查工作队伍建设，2024年9月，首次联合区委依法治区委员会举办规范性文件备案审查暨法治审查员培训班，参训人员覆盖全区人大系统、“一府一委两院”、镇（街道）等相关负责人及工作人员100余人，不断提升备案审查权威性、专业性。

　　三是抓刚性监督，纠错更加精准化。区人大常委会对审查发现损害公民、法人和其他组织合法权益的规范性文件坚决督促纠正，做到“有错必纠”。如，在对公民关于《离任工作人员在诉讼活动中执行回避制度的规定》的审查建议进行审查时，发现有关条款与最高法《关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》存在不一致，经充分沟通，区法院及时对相关条款进行了修改，公民合法权益得到有效保障。坚持“在离人民群众最近的地方”发挥备案审查制度功效，区人大常委会组织镇（街道）开展规范性文件集中备案审查工作，共备案现行有效规范性文件23件、审查存量规范性文件39件，邀请咨询专家对争议较大的规范性文件进行集中审查，推动辖区政府（街道办事处）废止、修改19件，有力促进乡镇（街道）提高依法行政水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感。 

来源： 浙江人大网