民营经济是社会经济的重要组成部分，促进民营经济健康发展，为民营经济发展提供有力有效的司法保障，营造公平公正的发展环境，川汇区人大给予高度重视。近日，川汇区人大组织部分人大代表和相关职能部门围绕民营经济司法保障工作进行了专项调研。调研组一行对高新技术产业开发区安顺仓储物流、益祥建筑工程有限公司等多家民营企业进行了实地调研，并召开人大常委会，听取法检两院关于促进民营经济司法保障工作情况的汇报，组织与会代表就民营经济司法保障工作进行座谈，提出具体工作意见建议。

调研发现，民营经济类案件近年呈现出涉案金额较小、金融纠纷案件较少、民间借贷纠纷较多、涉及司法案件数量上升等特点。针对这些特点，区人大督促法院采取切实有效措施保障民营经济主体合法权益。一是依法惩治针对民营企业的不正当竞争、强迫交易、恶意利用诉讼打击竞争企业、破坏企业和企业家形象声誉等行为，加强对民营企业产权和企业家合法权益的保护；二是深化涉诉民营企业信用保护和修复，强化企业涉诉信息前端治理，及时发布行业风险和预警信息，健全涉民营企业失信分类分级惩戒、守信激励和信用修复机制；三是加强涉民营企业行政执法行为的司法审查，推动行政争议实质性化解，规范政府行政行为，加大对行政违法行为的监督力度；四是保障胜诉民营企业及时兑现权益，加强立审执一体化建设，有效提升执行工作质效；五是综合运用重整、和解、清算等手段，帮助破产民营企业重获新生；六是围绕为企业提供“高效率、低成本、高质量”解纷服务，优化司法护航营商环境。据了解，三年来，区法院共受理合同类纠纷案件5575件，审结5564件，结案率达99.8%，其中涉企业案件平均审理用时缩短35.32天。

检察机关在区人大常委会及有关代表监督下，将服务民营经济发展作为助力经济社会高质量发展的“先手棋”“关键招”，以办案为中心，紧盯五个“护企”，持之以恒打好法律监督“组合拳”，跑出主动履职“加速度”，有力促进全区经济社会高质量发展。一是“合规护企”。探索全市首个合规教育基地建设，制定《川汇区人民检察院推进企业合规改革实施方案》等系列制度性文件，研发“优化营商环境”平台，为中小微企业量身定做合规模式，帮助企业“活下来”“留得住”“经营好”。二是“清挂护企”。发挥人大监督和侦查监督作用，强化涉民企案件诉讼监督，常态化清理涉企“挂案”，让企业轻装上阵、安心经营、健康发展。三是“防扰护企”。落实依法平等保护，加强对涉企案件、经济犯罪案件的立案监督、诉讼监督，依法准确界定刑民交叉案件罪与非罪界限，强化对利用刑事手段插手民事、经济纠纷的监督，为企业营造良好的发展环境。四是“治腐护企”。落实推动民营经济发展壮大、惩治和预防民企关键岗位人员侵害企业利益犯罪的政策，帮助企业排查风险点20项，开展民企内部腐败专项治理，完善管理制度11个，为企业追赃挽损400多万元。五是“普法护企”。精心组织送法进企业活动11次，结合办案认真开展释法说理、针对宣传和解读涉企法律等活动，回应企业司法需求，受益企业122家。

此次调研重在以代表的眼光和思维为全区民营经济司法保障工作把脉问诊。代表们认为，近年来，司法保障工作为民营经济健康发展做出了积极贡献，但也存在一些不足：审判工作服务质效仍需提升，服务工作机制和保障机制需要进一步完善，府院联动力度还应持续加强，对司法保障监督的措施仍存在短板，司法队伍保障能力和水平需要进一步提高等问题。围绕问题短板，代表们建议，审判工作要进一步提升服务中心工作的精准度，增强服务保障的前瞻性、针对性和实效性；要进一步优化服务保障措施，完善法企联络机制，加大企业法律体检的广度和深度；进一步完善审判执行工作机制，强化诉源治理和综合治理，推动涉企案件得到全面公正高效审理和执行；加强法院队伍建设，突出人才分类、分阶培养，打造一流的审判队伍。检察机关要切实增强全面履行刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察的责任感和使命感，重在为民营经济营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境；要综合利用法律监督手段，依法平等保护各类市场主体；要细化岗位分工，充实专业力量，优化队伍结构，加大业务培训，高质效办好每起案件，不断增强服务保障效能。参与此次调研的职能部门和有关民营企业负责同志表示，感谢代表们对全区民营经济司法保障工作的关心和支持，将共同推动民营经济司法保障工作的持续提升，为全区经济社会高质量发展做出应有的贡献。

（作者：李守伟 田瑞云）