为了切实发挥农业专业代表的积极作用，促进现代农业产业高质量发展，郸城县人大采取“三专两百一牵头”推进模式，“三专”即：专门领导牵头、专门委室负责、专门人员（专业代表和专业人员以及相关政府部门人员）参与。“两百”即：代表进站百分之百、代表意见办理百分之百。“一牵头”即：县人大常委会牵头引领促进“站产融合”工作。积极探索如何在现代农业产业园上建好人大代表联络站，进一步深化站产融合，搭建起农业专业代表有效活动载体，实现与产业园无缝对接，真正为农业产业园释疑解惑，破解发展难题，有力助推我县农业产业园持续健康发展。

一、强化“三专”，协同搭建特色联络站

一是强化专门领导牵头。县人大常委会将全县22个乡镇（街道）划分为三个工作片，片长由县人大常委会三名副主任兼任，并牵头统筹负责片内站点建设、业务指导、工作开展等。确保了战略方向的精准把控与决策的高效执行。截至目前，已在全县五大农业特色产业基地设立产业代表联络站5个。

二是夯实专门委室责任。常委会各委室工作人员全部下沉到乡，分包1-2个乡镇，指导、参与分包乡镇的站点建设和活动开展。特别是在特色联络站建设上进一步明确职责任务，具体有选工委牵头，农工委协助，其他委室配合，通过谋划和筛选，先后在水产养殖、青年鸭养殖、设施蔬菜种植等全县五大农业特色产业基地上建立五个特色联络站，并认真组织抽调省、市、县、乡专业人大代表编组入站，深入现代农业产业园，通过驻站代表走访种植户、视察调研、听取意见、召开座谈会等不同活动方式，与特色产业园建立常态化信息沟通渠道，收集产业园在技术创新、市场拓展、政策扶持、人才引育等方面面临的困难与诉求，提出产业发展中存在问题及建议，由特色农业产业代表联络站梳理汇总后转交政府部门办理。比如，在周口国家农高区选定三禾益民有限公司设立代表联络站，组织农业专家代表、农艺师等对种植户开展培训6次3000余人，组织市场监管、自然资源、农业农村等部门负责人和业务骨干到基地座谈、现场办公50余次，积极破解融资、土地、电力、用工、销售等环节的突出问题49个。截至目前，通过特色产业人大代表联络站，助力三禾益民农业技术开发有限公司建立“六统一”(统一供苗供肥、统一技术指导、统一检验检测、统一包装、统一品牌、统一销售)管理模式，进行“三禾绿源”品牌包装，建设标准化园区14个、日光温室619座，种植蔬菜1.2万亩，产品远销郑州万邦、北京新发地、武汉白沙洲等大型农产品批发市场，带动就业5000余人。人均年增收7000元。

三是组织专门人员参与。由乡镇人大主席团负责人任联络站站长，聘任产业基地负责人为联络站副站长，从省、市、县、乡四级人大代表中遴选15至20名具有农技专长、农村工作经验丰富的代表编组进站。组织农业专家代表、农艺师等对种植户开展培训，凭借其深厚的行业知识与丰富经验，为农业产业园提供了前沿的理念与技术支持。同时，相关政府部门的积极参与，进站问政，使得政策得以精准对接，资源实现优化配置。

二、突出“两百”，充分发挥专业代表作用

一是做到代表进站百分之百。为确保代表进站百分百，联络站精心组织安排，制定详细的进站计划与活动方案，确定每月开展一次综合性活动，现场解决农业特色产业发展中存在的问题。同时将每位代表的进站时间、活动内容进行明确规划，并提前通知到位。严格要求每名进站代表，遵守活动规章和纪律，及时进站参加活动，并通过郸城县人大常委会代表履职平台记录每位代表的实绩实效，作为代表届内履职考核的重要依据，丰富代表平时活动内容，调动代表履职的积极性，由被动履职变为主动作为。

二是力争代表意见办理百分之百。代表们围绕“站产融合”的核心诉求与关键环节，在产业规划优化方面积极建言。基于对宏观经济形势与郸城特色产业的精准把握，提出前瞻性的产业布局思路，助力特色产业园明晰发展方向，避免同质化竞争，实现差异化、高端化发展路径。在创新资源对接上，代表们充分发挥自身人脉与信息优势，积极牵线搭桥，促成与产业园企业的深度合作。针对产业园中的政策保障与服务提升需求，代表们通过调研梳理现有政策在落地实施过程中的痛点堵点，提出完善政策扶持体系的具体建议，确保政策红利精准释放到每一个产业环节。通过开展“局长进站”活动，通过“代表+局长” “部门+企业”等多样化的活动形式，把现代农业产业园产业发展中遇到的困难问题进行现场交办，推动政府部门靠前服务、主动服务，营造最优的发展环境。凭借代表们“百分之百”的参与热情与高质量建言献策，站产融合得以在精准规划、创新驱动、政策护航、服务保障等多维度协同发力，逐步构建起产业发展与代表履职相互促进、相得益彰的良好格局。截至目前，产业代表联络站共开展技能培训、视察调研、“局长进站”等活动137场次，提出意见建议103条，意见移交、办理、答复率均达到100%。

三、明确“一牵头“，引导站产深度融合

县人大常委会在促进“站产融合”工作中发挥牵头引领作用。主动承担起组织、协调、统筹等关键职能，联合相关政府部门、企业以及特色产业园等多方主体，通过制定规划、搭建平台、建立沟通协调机制等多种方式，来推动产业与站点之间在资源、技术、人才、信息等方面的深度融合与协同发展，切实当好党委的助手、政府的推手、产业园的帮手，高效执行相关决策部署、积极落实各项促进举措、全方位提供各类支持与服务，为全县特色产业升级与创新发展提供有力的引领和保障。

（郸城县人大农工委 郭彦岐 赵斌）