楼阳生在省委人大工作会议上强调

围绕中心推动新时代人大工作高质量发展

把根本政治制度优势更好转化为治理效能

王凯主持

4月22日，省委人大工作会议在郑州召开，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，进一步加强和改进新时代我省人大工作，不断丰富和发展全过程人民民主河南实践，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供有力保障。省委书记、省人大常委会主任楼阳生出席并讲话，省长王凯主持。

楼阳生指出，近年来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强对人大工作的领导，支持和保证人大依法行使职权。各级人大及其常委会认真贯彻中央和省委决策部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作在守正中发展、在创新中加强，立法质量和效率显著提升，监督针对性实效性显著增强，重大事项决定工作显著深化，代表主体作用显著发挥，人大自身建设水平显著提高，为全省民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。

　　楼阳生强调，要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步增强做好新时代人大工作的政治自觉。准确把握中国特色社会主义民主政治的历史必然和显著优势，准确把握人大工作取得的历史性成就，准确把握新时代人大工作的新理念新思想新要求，准确把握新时代人大工作的重大部署，准确把握发展全过程人民民主的本质要求，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心决心，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自信自觉，推动我省人大工作高质量发展，更好把根本政治制度优势转化为治理效能。

　　楼阳生指出，要把牢正确政治方向，加强党对人大工作的全面领导。坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，推动党中央各项决策部署在河南条条落实、件件落地、事事见效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组集体学习制度等，加强各级党政干部培训，建立完善常态化、制度化学用交流研讨机制，更好地用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动人大工作。坚决维护宪法权威和尊严，全省各级党组织必须以宪法为根本活动准则，各级人大、政府、监委、法院、检察院严格依照宪法法律开展工作，深入开展宪法学习宣传教育，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。完善和落实党领导人大工作的制度机制，全省各级党委要把人大工作摆在重要位置，支持和保障人大依法行使职权、开展工作，各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度，落实好全面从严治党主体责任。

　　楼阳生强调，要坚持人民当家作主，发展和完善全过程人民民主。不断丰富民主形式，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，不断扩大人民有序政治参与，保证人民依法行使选举权利，通过法定和有序的途径、方式、程序，确保人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。有序扩大民主渠道，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的制度机制，探索全过程人民民主基层实现形式，构建多样、畅通、有序的民主渠道。持续提升为民实效，把群众呼声和社会关切作为人大依法履职的风向标和动力源，围绕群众所思所盼所愿，推动解决就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的急难愁盼问题，更加具体现实地展示社会主义民主的真实性、优越性。

　　楼阳生要求，要围绕中心、服务大局，推动人大工作高质量发展。提高立法工作质量和效率，坚持党对立法工作的领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，科学立法、民主立法、依法立法，把改革决策与立法决策更好结合起来，加强重要领域立法，开展创制性立法，探索“一事一法”，增强立法针对性、适用性、可操作性。增强监督刚性和实效，聚焦党中央决策部署和省委工作要求，统筹运用法定监督方式，以监督推动工作落实、提升工作质效。深化重大事项决定工作，各级党委支持和保证人大依法行使重大事项和项目决定权，各级政府及时提请有关重大事项的议案、报告，各级人大及其常委会推动讨论决定重大事项制度化常态化，有关国家机关、社会团体、企事业单位和全体公民遵守执行，切实维护人大决议决定的严肃性、权威性。依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则，严格人事任免程序，严格执行宪法宣誓等制度，维护人事任免工作的严肃性、合法性、权威性。

　　楼阳生指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。深化“双联系”制度，密切国家机关同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，深入推进代表联络站等履职平台建设，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。认真做好代表议案建议工作，坚持内容高质量、办理高质量，建立代表提出建议前与有关部门沟通的制度机制，完善代表建议重点督办机制，推进代表建议及办理情况向社会公开，持续提升人大代表议案建议工作质量和水平。强化代表履职服务保障和管理监督，统筹开展代表学习培训工作，落实人大代表保障举措，完善代表履职评价体系和激励机制，教育引导各级人大代表站稳政治立场，履行政治责任，展现新时代人大代表的风采。

　　楼阳生强调，要加强人大及其常委会自身建设，提升依法履职能力和水平。紧扣“四个机关”的要求，抓好政治建设，强化理论武装，全面落实意识形态工作责任制，坚定政治立场，提升政治能力；抓好组织建设，加强人大常委会领导班子建设，加强和规范各级人大专门委员会、常委会工作委员会设置，加强对县乡人大工作和建设的支持；抓好制度建设，健全人大及其常委会、专门委员会议事制度，加强人大机关制度建设，完善各级人大工作联系交流机制等；抓好能力作风建设，认真开展“能力作风建设年”活动，组织好大学习大培训大练兵大提升，增强依法履职观念，强化一线意识，奋力开创我省人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会议印发《中共河南省委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》。

　　平顶山市委、濮阳市委、安阳市人大常委会、信阳市人大常委会、宜阳县委、金水区人大常委会作发言。

　　省委常委，省人大常委会副主任，省政协有关领导同志，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长出席。

　　会议以视频会议形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区和各县（市、区）设分会场。

（河南日报客户端记者 冯芸 马涛 李点）