市人大常委会工作报告解读

　　　围绕中心，加强法律监督和工作监督；关注民生，积极促进社会事业协调发展；突破难点，推进民主法治建设进程。在刚刚过去的2014年，市人大常委会站位全局，依法履行职责，有力地促进了全市中心工作。

　　4月19日下午，市人大常委会主任李洪民向市三届人大六次会议报告一年来的主要工作，并提出了2015年的工作部署。

　　核心提示：把推动市委决策部署贯彻落实作为重中之重，市人大常委会加强法律监督和工作监督，推动周口科学发展。

　　把握重点 监督工作有新加强

　　核心提示：市人大常委会站位全局，保证市人大常委会作出的决议、决定体现市委意图、符合我市实际、反映人民意愿；健全完善法律知识考试、任前供职发言、颁发任命书等制度，规范人事任免各环节的工作，充分发扬民主，严格依法办事。

　　依法依规 民主法治建设有新进展

　　解读：围绕落实市委重大决策部署加强监督，连续7年视察“双十五工程”；围绕促进经济平稳较快发展加强监督，听取审议全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府工业经济向现代产业集群转型升级情况的专项工作报告；围绕预决算审查加强监督，作出了关于周口市2014年地方政府债券转贷资金纳入预算安排使用方案的决议；围绕推动生态文明建设加强监督，市县乡三级人大联动，在全市开展土壤污染防治工作监督，以“推进蓝天碧水乡村清洁三大工程、建设美丽周口”为主题，开展周口环保世纪行活动。

　　解读：一年来，市人大常委会共任免国家机关工作人员86名；共审查市政府和县市区人大常委会报备的规范性文件58件，从源头上防止权力滥用；共受理群众来信614件，来访1765起3126人次，督办重点信访件61件。 

　　市人大常委会分别听取审议市中级人民法院、市人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告，组织代表到基层一线视察、检查，针对存在问题，要求加大规范司法行为力度，提高司法公信力，努力让司法在阳光下运行。

　　履职为民 保障和改善民生有新成效

　　适应新常态 落实新举措

　　听取审议“一府两院”工作报告16项

　　开展专题询问2次

　　组织专题视察、执法调研活动19次

　　督办重点信访件61件

　　就重大事项作出决议2项

　　连续7年视察“双十五工程”

　　市县乡三级人大联动，开展土壤污染防治工作监督

　　强化对经济工作的监督

　　强化对民生和社会事业的监督

　　加强对法律实施情况的监督检查

　　强化对执法司法工作的监督

　　建立代表履职激励和约束机制

　　搭建代表信息公开、代表与人民群众联系、代表议案建议办理、代表知情知政和代表学习培训5个网络平台

　　解读：去年12月，市人大常委会组织部分驻周的全国、省、市人大代表，对“十项重点民生工程”进行专题视察，作出了关于2013年中心城区棚户区改造统贷统还项目资本金及还款资金列入市级财政预算的决议，并跟踪监督决议落实情况。

　　为确保人民群众“舌尖上的安全”，市人大常委会听取审议市政府专项工作报告并开展专题询问。针对职业教育贴近需求不够紧密、技能型人才成长不够通畅等问题，市人大常委会开展专题询问，推动政府加大资金投入与管好用好资金并举，建设“双师型”教师队伍与应用型人才培养并重，加快职业教育发展。

　　市人大常委会连续两年对道路交通安全法和河南省道路交通安全条例进行执法检查，切实解决了一批长期困扰道路交通安全的问题。为加强传染病防治工作，要求各级政府将传染病防治纳入国民经济和社会发展规划，重点加强农村、学校等薄弱环节和人群聚集场所防治工作，努力把传染病危害降到最低。

　　核心提示：棚户区改造、农产品质量安全、传染病防治……市人大常委会心系民生，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。

　　解读：市人大常委会将围绕推动市委重大决策部署贯彻落实和保证法律法规正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权，强化对经济工作的监督，强化对民生和社会事业的监督，加强对法律实施情况的监督检查，强化对执法司法工作的监督。

　　今年，市人大常委会将听取审议市政府计划、预算决算、审计报告，加强对经济运行、财政资金使用情况的监督，着力促进结构调整和转型升级；听取审议市政府“十项重点民生工程”和中心城区“10件民生实事”专项工作报告；就食品安全问题，听取审议市政府专项工作报告，组织开展市县乡三级人大联动监督；就城市管理和行政审批制度改革情况，听取审议市政府专项工作报告，并开展专题询问；听取审议行政审判、刑罚执行法律监督工作情况的报告，推进依法行政、公正司法；强化预决算审查监督职能，开展新预算法培训，落实全口径预决算审查监督制度。

　　市人大常委会将切实提升代表履职服务保障水平，建立代表履职激励和约束机制，搭建代表信息公开、代表与人民群众联系、代表议案建议办理、代表知情知政和代表学习培训5个网络平台，畅通社情民意反映渠道，更好汇集民智。

　　核心提示：如何做好2015年工作，报告提出，要紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，紧紧围绕周口崛起方略，依法行使各项职权，着力提升履职水平，圆满完成各项任务，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会作出新贡献。（信息员 王艳）