1月29日，我市代表团举行第六次代表团会，集中审议省人大常委会工作报告、河南省地方立法条例（草案）。省人民检察院检察长蔡宁参加审议。代表团团长徐光主持会议。

　　刘继标、靳磊、李洪民、王建庄、张明山、程维明、李志增、高德友、时兴功等参加审议。

　　徐光代表说，河南省地方立法条例（草案）进一步完善了立法体制，明确了立法权限，健全了保证科学立法、民主立法的机制和程序，结构合理，逻辑严密，法言法语，体例清晰，易于操作，规范更清晰，操作更方便，成效更突出，充分体现了宪法的基本原则、维护社会主义法制统一原则、科学立法原则、民主立法原则，对规范我省地方立法程序，提高我省地方立法质量和立法效率，全面推进依法治省，具有重要的现实意义和长远意义。徐光代表表示，我们将结合周口实际，行使好地方立法权，加快推进依法治市进程，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会提供坚强法制保障。徐光代表建议：一是努力提高地方立法质量。二是加强重点领域立法。三是加强对地方立法的指导。四是加强立法工作队伍建设。

　　刘继标代表说，省人大常委会的报告很实在，也很有新意，他完全赞成。对省人大常委会的工作有四点体会，一是在围绕大局、深化改革、推动发展中成效突出，各项工作有力有效。二是在加强立法方面成效突出，立法涵盖多领域、多方面，使有法可依、依法治理落到实处。三是在监督支持政府工作方面成效突出，寓监督于支持之中，有力推动了政府执行力的提升。四是在关心民生福祉方面成效突出，围绕扶贫开发、民办教育、就业等，推进了很多惠民生、增福祉的大事。刘继标代表建议：一要充分发挥人大常委会立法主导作用，让立法公开公平公正，维护立法的严肃性。二要加强对宪法的学习培训，进一步增强宪法意识，全面推进依法治省。三要加强对地方从事立法工作的领导和专业人员的培训，提高立法质量。

　　郭永清代表说，省人大常委会工作报告总结2015年的工作实事求是、亮点突出，对2016年的工作安排有新意、有重点、有措施，是一个务实创新的报告。他建议：一要提高人大常委会主导起草法规草案的数量。二要继续做好对设区的市人大常委会立法工作的指导，重点加强立法技术的指导和立法人员素质的提高。三要发挥立法专家库的作用，尽快建立人大常委会立法基地。四要加强预算监督，保留省人大常委会预算监督工作机构。五要改进专题询问的方式方法，针对工作问题开展询问，进一步增强监督实效。六要加强人大常委会系统的信息化建设，建立代表履职平台。

　　刘建功代表说，2015年省人大常委会在立法方面发挥了主导作用，制订立法规划、立法计划，起草、审议、表决通过了一批法律法规，做了大量的工作；监督工作坚持问题导向，增强了针对性和实效性。刘建功代表建议：一要进一步发挥省人大常委会各专门委员会和常委会各工作委员会在立法中的作用。二要进一步加强预算监督工作，尤其是加强对国有资产管理、政府债务方面的监督。三要进一步提升执法检查、代表视察、专题调研等活动的实效。四要抓好常委会作出的重大事项决议决定的落实，维护决议决定的严肃性和权威性。

　　李洪民代表说，省人大常委会工作报告很精炼，实事求是地总结了去年工作，安排2016年工作重点突出。他建议：一要进一步增强监督的实效性，提高监督工作质量。二要加强对人大常委会决定的重大事项落实情况的跟踪监督。三要建立地方立法工作新机制，在搞好省级层面的立法规划和立法计划的同时，指导设区的市做好立法规划和立法计划，科学安排、统筹推进全省立法工作。

　　张成智代表建议，要进一步加强人大常委会立法机构建设，充实法律专业人才。要加快河南省扶贫开发条例的立法进程。要在专题询问工作中注重发挥代表作用。四要进一步加强代表培训，提升代表履职水平。

　　张明山代表说，2015年省人大常委会的工作亮点纷呈，立法通过了11个条例；监督工作有力、有方、有效；注重代表培训；重视县、乡镇人大工作。他建议，修订河南省信访条例，进一步规范信访活动中国家机关及其工作人员、信访人员的行为。

　　刘素英代表建议，要加强对设区的市的地方立法工作的指导和业务培训，提高地方立法能力和立法工作水平。要加强对代表建议、批评和意见的跟踪督办落实，并及时向代表反馈办理情况。

　　王东升代表说，听了省人大常委会工作报告，总的感觉是重民生、接地气、鼓人心。建议尽快开展制定抚养教育条例的相关工作，和人口与计划生育条例相配套、相衔接，并尽快出台。

　　许爱华、马红旗、刘光中、庞秀萍、赵新建等代表就加强监督工作、代表工作、信访工作等提出建议。(毛琦 李凤霞)