省委书记郭庚茂在全省市厅级主要领导干部专题研讨班上所作的辅导报告中，针对事关我省当前和长远发展的重大战略问题，系统提出了“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的战略谋划，站位高远、统揽全局、接天立地，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快中原崛起河南振兴富民强省，让中原在实现中国梦的进程中更出彩，具有十分重要的现实指导意义。“三个总”战略谋划的提出，对于我们主动融入全省发展大局，完善提升发展思路、战略举措，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会提供了难得机遇和重要遵循。

　　用“三个总”的战略谋划引领周口发展方向。省委书记郭庚茂指出，道路决定命运，战略决定成败，策略决定快慢。“三个总”的战略谋划既有关乎方向、定位层面的宏观把握，也有囊括目标和布局的总体考量，还涉及具体路径、举措的战略部署，对于周口坚持正确发展方向具有重要指导意义。

　　一是用总坐标把握周口发展定位。以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”，旗帜鲜明、不折不扣地与中央、省委保持高度一致；要坚持“发展为了人民、发展依靠人民”，与人民心连心、同呼吸、共命运，在发展实践中始终站稳群众至上的根本政治立场，遵循群众意愿，着力解决损害群众利益的突出问题，确保发展的成果让人民共享；要把实事求是作为我们的基本思想方法、工作方法和领导方法，准确把握周口发展阶段特征，正确处理继承与创新、发展与稳定、当前与长远“三大关系”，做到遵循经济规律科学发展，遵循自然规律可持续发展。

　　二是用总思路确立周口发展目标和路径。坚持总思路，就是“确立总目标、把握总布局、聚焦三战略”。用总思路确立周口发展目标，我们要更加坚定不移地把实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会，让周口在实现中原出彩中做出更大贡献，作为我们的发展总目标。立足周口实际，把建设繁荣富裕、和谐稳定、文明开放、美丽幸福的新周口，持续深化“作风转变暨环境创优”、“讲党性、重品行、作表率、谋发展”、“下基层、听民声、解难题、办实事”作风建设三大活动，作为“打造四个河南”、“推进两项建设”的总布局在周口的具体实践。呼应“聚焦三战略”，以粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区“三区统筹”为抓手，加快“三化”协调、“四化”同步进程，推动经济持续健康发展。

　　三是用总方略指导周口发展实践。总方略是对河南今后一个时期经济社会发展的全方位战略部署，是实现目标的基本途径和重大举措。我们以总方略的提出为契机，强化责任意识、机遇意识、大局意识，立足周口实际，服从服务大局，找准省委总方略和周口实际的结合点、着力点、突破点，抢抓机遇，厘清思路，把握新常态，遵循经济规律、自然规律、社会规律，完善提升周口崛起方略，用辅导报告精神有力地指导工作、完善举措、推动发展，实现科学发展、可持续发展、包容性发展，努力把周口的各项工作做得更好、更加出彩。

　　用“三个总”的战略谋划完善周口发展布局。看“三个总”的战略谋划，谈周口崛起方略，需要我们用“三个总”的战略谋划，进一步完善提升周口崛起方略，使之更加符合中央、省委精神，更加符合周口实际，更加符合群众期盼，让完善提升的过程成为统一思想、凝聚共识的过程，成为加快发展、科学发展的过程。

　　一是完善思想工作布局。完善以开展作风建设“三大活动”为主要内容的思想工作布局。针对全市不同层级、不同类型领导班子和干部队伍特点，深入开展“转创”、“讲作”、“下基层”作风建设三大活动，在乡镇建立群众工作中心，推动机关工作重心下移， 领导干部深入基层，基层干部坚守一线，通过转作风、提效能，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，让群众在“好办事”中感到实实在在的变化，让干部在“办好事”中锤炼作风，干群关系呈现出新气象，经济社会发展步入快车道。

　　二是完善发展建设布局。完善以周口崛起方略为主要内容的发展建设布局。周口崛起方略即围绕实现周口崛起、富民强市，全面建成小康社会这“一大目标”，健全目标体系、推进体系、保障体系“三大体系”，坚持实事求是、科学发展、以人为本、改革开放、务实重干“五大原则”，构建粮食生产核心示范区、产业集聚区、城乡一体化示范区等“七大载体”，抓好提高城乡居民收入、科学推进新型城镇化建设、服务民生等“九大攻坚”，开展老城区改造提升、城区产业发展、文明城市创建等“十大建设”，确定了实现周口崛起的行动纲领。

　　三是完善推进落实布局。完善以“一评、二选、三法、四制、五效”五大举措为重要内容的推进落实布局。“一评”是在全市开展践行焦裕禄精神的好干部评议活动。“二选”是完善提升“量化比选”、“火线优选”选人用人办法，建立健全更加科学的选拔任用机制。“三法”是用好“公开、暗访、问责”三大法宝。“四制”是完善实施目标制、项目制、责任制、考评制“四制”工作综合考评办法。“五效”是把比经济运行看质量效益、比招商引资看投资增长、比项目开工看发展变化、比信访稳定看群众满意、比亮点品牌看社会形象的“五比五看”内容具体化，实行项目式管理、工程式推进、台账式督察、绩效式考核，推动各项工作落实。

用“三个总”的战略谋划狠抓工作落实。习近平总书记多次指出，一分部署，九分落实。周口崛起方略是“三个总”战略谋划在周口的具体实践。按照周口市委、市政府提出的“落实推进年”要求，重点实施“一评、二选、三法、四制、五效”五大举措，着力推进周口崛起方略落实。

　　一是把精力集中到周口崛起抓手上。把“九大攻坚、十大建设”作为实现周口崛起的重要抓手，作为周口推进发展、实现跨越的必要手段。市委成立了“九大攻坚”领导组和“十大建设”指挥部，出台了《关于建立健全市四个班子成员重点工作推进机制的意见》，全市一盘棋、合力抓发展，完善机制、强化责任、强化督察，加快实施全市182个重点建设项目和“双十五工程”，确保工作取得实效，以重点突破带动全局，推进全市经济社会持续健康发展。

　　二是把改革体现到周口崛起动力上。深化改革是实现周口崛起的强大动力和活力。市委全面深化改革领导小组确定了9个方面、40多条重点改革事项。通过明确各领域工作目标、重点任务，紧紧围绕“九大攻坚”、“十大建设”，深入谋划好当前和今后一个时期全面深化改革的目标任务、主要举措，抓好各项改革工作的落实。通过全面深化改革，进一步优化发展环境、扩大对外开放、推进城乡一体化、加快产业转型升级、建设生态文明、保障和改善民生，为实现周口崛起注入动力、增添活力。

　　三是把稳定定位到周口崛起前提上。没有和谐稳定的环境，什么事情也干不成。坚持稳定压倒一切，正确处理改革、发展和稳定的关系，树立抓稳定也是抓发展理念。创新领导机制，注重基层基础，实行信访稳定舆论安全研判例会机制，认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，结合推进“平安河南”建设，着眼“双安”、推进“双治”、强化“双基”，突出抓好基层民主科学决策、矛盾调解化解、基层群众服务网络、党风政风监督检查四项基础制度建设，加快推进“十项重点民生工程”，认真落实“十件民生实事”，强化“三个一”服务民生工作措施，确保社会安定有序、群众安居乐业。

　　四是把作风建立在周口崛起保障上。实现周口崛起，关键在于党员干部的作风。以党的群众路线教育实践活动为契机，大力学习弘扬焦裕禄精神，持续深化作风建设“三大活动”，进一步改进作风、狠刹四风，着力解决“慵懒散浮软、躁假浅怨混”等问题，促进广大党员干部讲政治、讲责任、讲纪律，严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律，真正做到操心想事、用心干事、尽心成事，不断提高各级领导班子和广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力。

　　我们将认真贯彻落实省委“三个总”的战略谋划，切实做到履职尽责、管理到位、敢于担当、勇于负责，把周口的事情办好，以实际行动取信于民，以良好的党风促政风、带民风，凝聚起加快实现周口崛起富民强市的强大合力，为中原更出彩做出新的更大的贡献。　　(原载于9月3日《河南日报》)