深入持久推进作风建设 全面落实从严治党要求

为加快中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保障

周声涛出席会议并讲话 谢伏瞻主持

10月13日，全省党的群众路线教育实践活动总结会议在郑州召开，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，深入持久推进作风建设，全面落实从严治党要求，为加快中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保障。

　　中央第一巡回督导组组长周声涛在会上作重要讲话，中央第一巡回督导组副组长沈红光及督导组成员出席会议。省委副书记、省长谢伏瞻主持会议。省领导叶冬松、邓凯、李克、刘春良、尹晋华、史济春、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫等出席会议。

　　郭庚茂在讲话中指出，按照中央统一安排，我省教育实践活动从2013年7月起分两批开展，共有19.9万个党组织、486.7万名党员参加了活动，目前已基本结束。习近平总书记在第二批活动中，把兰考作为联系点，两次亲临指导，在京专门听取汇报，并发表重要讲话，对我们深入开展教育实践活动、做好河南各项工作给予了有力指导、激发了强大动力。省委以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，把深入开展活动作为党要管党、从严治党的重大政治任务，作为正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措，在中央第14督导组、中央第一巡回督导组的关心支持和有力指导下，全省各级党组织科学筹划、真抓实做，广大党员干部踊跃参与、接受洗礼，人民群众和社会各方面热烈响应、大力支持，整个活动进展有序、扎实深入，取得了重要的实践成果、制度成果和理论成果。广大党员干部精神上补了“钙”，理想信念、宗旨意识和群众观点进一步增强；“四风”积弊得到有效整治，党员干部作风明显转变；党内政治生活更加严格，领导班子凝聚力战斗力进一步增强；群众反映强烈的突出问题得到初步解决，党群干群关系进一步融洽；建立健全规章制度，推动了作风建设常态长效；党员干部干事创业的热情不断激发，凝聚了改革发展稳定的正能量。总的来看，我省教育实践活动达到了预期目的，群众高度认可、省内外积极评价。

　　郭庚茂指出，在教育实践活动中，我们按照中央要求，紧密结合河南实际，努力把握新形势下践行党的群众路线、加强作风建设的特点和规律，采取了一系列行之有效的举措，探索了有益做法，积累了宝贵经验，主要是：坚持扭住“总开关”、增强思想自觉，坚持真抓实做、敢于动真碰硬，坚持选准载体、树立标杆，坚持聚焦问题、重点突破，坚持领导带头、群众参与，坚持分类指导、从严督导。

　　郭庚茂指出，在肯定成绩的同时，我们也要看到活动取得的成果只是初步的，对成绩不能估价过高，特别是总书记讲话中指出的问题和不足在我省也不同程度存在，有的还比较突出。因此，刹“四风”、转作风的任务是长期的、艰巨的，必须驰而不息、常抓不懈。

　　就进一步巩固和拓展活动成果、加强党的作风建设、落实从严治党要求，郭庚茂强调以下五个方面。一要认真学习贯彻习近平总书记总结讲话精神。习近平总书记在总结大会上的重要讲话，既是对活动的深刻总结，更是在新的起点上对加强作风建设、坚持从严治党的动员和部署，充分表明了中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，是加强作风建设、全面推进党的建设的行动指南。我们要深入学习、深刻领会，把习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到各项工作中去。一年多来的成功实践表明，党的十八大作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，以习近平同志为总书记的党中央关于活动的一系列战略部署是完全正确的。教育实践活动取得重大成果，使我们进一步增强了抓好作风建设、从严治党的信心和决心，进一步增强了同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性坚定性。我们要把总书记从严治党八点要求贯彻落实到党的建设全过程，把改进作风的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根，永葆党的先进性和纯洁性。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要而紧迫的政治任务，把改进党的作风、坚持从严治党提升到推进党的建设新的伟大工程、实现国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识，提升到推进党和人民事业发展、为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚正能量的高度来认识，进一步增强善始善终搞好活动的自觉性，进一步增强推进作风建设常态化、密切联系群众的自觉性，进一步增强通过加强党的建设完成党肩负的历史使命的自觉性。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻总书记两次来我省调研指导和听取兰考县委、河南省委教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神结合起来，用讲话精神指导从严治党实践，推动各项工作。二要善始善终完成教育实践活动。总结大会的召开，并不意味着各地各单位的活动同时终止。压茬推进要到底，不能留空白，不能草率收兵、功亏一篑，不能只重形式不重内容、只赶进度不问效果。整改落实要到底，开展综合评价“清旧账”，盯住遗留问题“建新账”，结合年度考核“对表交账”，对纳入持续整改的台账，一年一考核、连抓三年。督导指导要到底，省委决定，督导队伍不撤，要继续开展工作，工作由督导为主向整改督导、换届督查、年度考核等相结合转变，督查方式由全程驻点督导调整为经常性督查。加强领导不松懈，以强烈的责任感、钉钉子的精神抓好活动的收尾工作，加强上级对下级的指导，确保整改工作善始善终。三要推动作风建设常态化。要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓长。作风教育要常态化，坚持群众路线教育持久抓，切实解决好一切工作的出发点和落脚点问题；坚持宗旨意识教育持久抓，切实解决好角色定位问题；坚持标杆教育持久抓，以学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”践行三严三实，使焦裕禄精神在中原大地焕发新的活力。建章立制要常态化，不断修订完善各项制度，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善；继续聚焦作风问题，针对“四风”、腐败和损害群众利益等突出问题有的放矢、对症下药；强化制度执行落实，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。监督检查要常态化，做到反弹露头就抓、违纪及时严查、典型案例公开曝光；各级党委（党组）要对监督检查工作作出安排部署，相关部门单位和分管领导要认真履行监督责任；对过去的监督方式要进行改进和拓展，并把作风问题的经常性监督与巡视监督、领导班子考核结合起来，确保监督到位。

四要继续以作风建设为切入点落实党要管党、从严治党。我们要坚决贯彻总书记提出的八点要求，增强忧患意识，强化管党治党理念，自觉把从严治党贯穿于党的建设全过程。要担起从严治党的职责使命，各级各部门党委（党组）一定要把抓好党建作为最大的政绩，严格落实从严治党主体责任，推动各战线、各领域、各环节的党建工作更加具体深入；广大党员干部都要从自身做起，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。要夯实从严治党的组织制度基础，加强基层组织和四项基础制度建设，大力加强基层党组织建设，完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度、基层党风政风监督检查制度；着力完善县级以上机关四项基础制度，健全完善民主集中制制度、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制制度；健全落实“两个责任”的相关办法，严格实施责任追究制度。要强化从严治党的纪律保障，坚持纪律面前一律平等，坚持纪律教育经常化制度化，坚持严格执纪，违纪必究，用动真碰硬的态度、严格的执行保证纪律的效果。五要把开展活动、转变作风的成效转化为促进改革发展、改善民生的强大动力。各地各部门要以转作风改作风为动力，聚神聚力聚焦，推动经济社会发展再上新台阶。要谋划好长远发展，及早谋划明年工作，在全国和全省发展的大战略、大布局中进一步思考和理清本地本部门“十三五”发展思路举措。要努力完成全年目标任务，对照年初确定的责任目标，逐项分析盘点、查漏补缺，实事求是采取有针对性的措施，尽最大努力争取最好的结果。要讲究方式方法，选准点、走对路、弄明白、解好扣、服好务，用正确的方法做正确的事。

　　周声涛在讲话中对我省教育实践活动取得的成绩给予充分肯定。他说，河南省第二批教育实践活动在习近平总书记的亲自关心指导下，率先推广运用兰考经验，取得了方方面面一致认可的成效，总书记在听取汇报时说，河南的教育实践活动抓得紧、抓得实、抓出了成效。河南在以郭庚茂同志为班长的省委领导下，认真贯彻落实中央部署和总书记一系列重要讲话精神，以“一学三促四抓”为载体，真抓实做，始终把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上；省委教育实践活动领导小组及办公室精心组织、扎实推进；各级督导组坚持标准、严督实导；各级党组织和广大党员、干部高度重视、踊跃参与；人民群众热烈响应、热情支持，全省教育实践活动扎实深入，取得了重大成果,干部群众对活动充分肯定，普遍认为取得了比预期还要好的效果，党员、干部思想认识进一步提高，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强，“四风”问题和群众反映强烈的突出问题得到有效解决，批评和自我批评的优良传统得到恢复和发扬，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，影响群众切身利益的症结难点得到突破，基层基础不断加强，进一步夯实了党的执政根基，推动了改革发展，加强了社会治理。

　　周声涛指出，通过这次活动，全省各地区各单位对深入推进党的作风建设有了新的认识，积累了新的经验，这些经验对不断深化和拓展教育实践活动成果，加强作风建设、推进从严治党显得弥足珍贵。一是把教育实践活动作为重大机遇，着力提高党员、干部改进作风的思想自觉和行动自觉，加深对持之以恒推进作风建设的认识。二是强化省委的主体责任和市县党委的直接责任，党员领导干部抓点示范、以上率下，发挥了重要的示范带动作用。省委以身作则，认真履行主体责任，郭庚茂书记充分发挥牵头抓总、负全责的作用。在省委的带动引领下，全省上下形成了上级带下级、主要领导带班子成员、一级抓一级、层层抓落实的强大合力。三是坚持问题导向，开门搞活动，放下包袱放下身段，深入群众听意见找问题，请群众参与，让群众监督和评判。全省各级党组织以“群众三评”为抓手，听取意见由群众评价，查摆问题由群众评议，整改落实由群众评判，真听意见、听真意见。四是以整风精神严肃党内政治生活，拿起批评和自我批评利器，真刀真枪、刺刀见红，开展积极健康的思想斗争。五是聚焦“四风”突出问题和关系群众切身利益问题，边学边改、边查边改，以钉钉子精神抓整改，切实取信于民。省委及时将教育实践活动整改、巡视反馈意见整改和全面深化改革统一起来,实施“三改合一”，着力解决一批影响改革发展稳定的突出问题、联系服务群众“最后一公里”问题，着力查处违纪违法、贪污腐败问题。在抓整改的同时，坚持解决问题与完善制度相结合，建立规范化、常态化、长效化作风建设机制。

　　周声涛强调，督导组非常赞赏河南省委提出的善始善终抓好教育实践活动的做法，相信只要坚持认真精神，一定能进一步巩固扩大活动成果，一定能够继续打好党风建设这场硬仗，以好的作风保障各项工作顺利开展，为打造“四个河南”，推进“两项建设”凝聚强大正能量。

　　谢伏瞻在主持会议时指出，郭庚茂书记的讲话站位全局、思想深刻、内涵丰富，充分体现了中央从严治党的一系列指示和要求，体现了省委贯彻落实中央精神的坚定决心，体现了省委坚决落实党要管党、从严治党责任的鲜明态度，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。中央第一巡回督导组组长周声涛同志充分肯定了我省活动取得的成绩，对进一步深化整改、持续改进作风、落实从严治党，提出了明确要求。全省各级党组织和广大党员干部一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好讲话精神，切实把思想和行动统一到中央部署和省委要求上来，继续抓好整改工作，不断拓展活动成果，切实搞好统筹结合，把活动激发出来的工作热情和作风建设的成效转化为推动科学发展、全面深化改革、保障改善民生的强大动力。

　　会议采取视频会议的形式召开，主会场设在省人民会堂，各省辖市、县（市、区）设分会场。在主会场参加会议的还有：省人大、省政府、省政协领导班子成员，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，黄委会主任，武警河南省总队司令员、政委；各省辖市、省直管县（市）党委组织部部长；省委各部委、省直和中央驻豫各正厅级单位主要负责同志，在郑的省管企业、省管本科高等院校党委书记；省委派往省辖市的督导组组长，派往省管企业、高校的督导组组长、副组长；省委教育实践活动办公室有关负责同志。